• terug
• print

Bestemmingsplannen in procedure

Klik hier voor de meest recente ontwikkelingen.

Hun ambitie is dat West-Groningen een geliefd gebied wordt en blijft om in te wonen, te werken en te recreëren. De samenwerking tussen deze gebiedspartners vindt plaats op basis van een meerjarenprogramma met actiepunten. Een groot aantal projecten is al gestart. Eén van die projecten is het Regionaal bestemmingsplan buitengebied.

Voortgang/stand van zaken (rapportagedatum: 20-7-2010)

Aanleiding
De afronding van het project komt nader. De afgelopen tijd hebben zich m.n. ontwikkelingen voorgedaan m.b.t. de plan-MER en m.b.t. het provinciale beleid. Daarnaast moeten de gemeenten per 1-1-2010 de plannen digitaal beschikbaar stellen en raadpleegbaar maken. In de vorige rapportage kondigde ik dat reeds aan.

PlanMER-advies
De adviescommissie heeft in een aantal rondes met ons gesproken over de regelingen voor Nienoord (met name de evenementen die daar kunnen plaatsvinden), en over de gevolgen van de ontwikkelingsmogelijkheden van agrarische bedrijven, op Natura 2000 gebieden (Bakkeveense Duinen en Leekstermeer). Naast het MER-rapport van juli 2008 zijn er daarvoor nog een tweetal aanvullingen gemaakt (januari 2009 en mei 2009). Uiteindelijk heeft dit erin geresulteerd dat op 10 juni 2009 een positief toetsingsadvies over het Milieueffectrapport kon worden gegeven door de commissie. Het MER-rapport met aanvullingen en het toetsingsadvies zullen bij het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage gelegd worden.
Het evenementenbeleid van de gemeente Leek m.b.t. Nienoord zal wel nog aanpassing behoeven.

Provinciaal beleid
De provincie heeft het nieuwe POP III met de provinciale omgevings verordening (POV) in procedure gebracht. Tot onze grote verwondering werd hierin (na de inspraak) plotseling een ander standpunt m.b.t. (bijv.) de agrarische bouwblokken verwoord, dan in de provinciale overlegreactie van januari 2009 was aangegeven (die wel aansloot op de uitvoerige overleggen die gevoerd waren). De Westerkwartiergemeenten hebben dan ook in een reactie aangegeven, hier niet mee te kunnen instemmen. Gedeputeerde Staten hebben toch de POP/POV niet aangepast en op 17 juni j.l. is het POP/POV vastgesteld door PS. De gemeenten hebben tegen dat besluit geen bezwaar/beroepsmogelijkheden. Dit zal betekenen, dat het bestemmingsplan zoals voorbereid, in strijd komt met het nieuwe provinciale beleid. Gelet op het uitvoerige overleg vinden wij dat het niet te verdedigen is dat het bestemmingsplan nu weer aangepast moet worden, we koersen op bestuurlijke overeenstemming (d.m.v. een convenant?) met de provincie waarbij in afwijking van de POV het Westerkwartier vrijstelling krijgt voor haar aanpak.

Digitaal bestemmingsplan
Op grond van de nieuwe Wro zijn gemeenten verplicht m.i.v. 1-1-2010 de bestemmingsplannen digitaal beschikbaar te stellen en raadpleegbaar te maken. Het plan, zoals dat na de verwerking van inspraak- en overleg is ontstaan, wordt omgezet in de nieuwe digitale standaard (IMRO2008 v1.1./volgens SVBP2008). In de periode medio september-medio oktober 2009 wordt e.e.a. aan de gemeenten opgeleverd voor controle. Na die controle worden dan de 4 ontwerp-bestemmingsplannen met de Inspraak/overlegnota’s en de plan-MER-stukken (na akkoord colleges en informeren raden en/of raadscommissies) ter visie gelegd en via de gemeentelijke websites en RO-online voor een ieder raadpleegbaar gemaakt. Dat vraagt ook nog een forse inspanning van de ICT-diensten van de gemeenten. De omzetting naar de (sinds dit jaar wettelijk verplichte) digitale plannen volgens de nieuwe standaard was ten tijde van de offerte niet voorzien en voor dit onvermijdelijke meerwerk zal offerte worden uitgebracht en opdracht gegeven worden.

Vervolg (ontwerp-bestemmingsplan)
De wettelijke procedure is dan als volgt:

1. Ter visie legging (digitaal en analoog) van het ontwerp-bestemmingsplan (per gemeente), termijn: 6 weken
2. Mogelijkheid van indiening van een bedenking (bezwaarschrift) tegen het plan. Ook GS zijn voor een reactie aan die termijn gebonden.
3. Daarna moeten de gemeenteraden binnen 12 weken, met inachtneming van de bedenkingen, het bestemmingsplan vaststellen.

Vervolgplanning (onder voorbehoud, naar huidige inzichten)
Levering Nota(s) inspraak en overleg door Witpaard: 1-8-2009
Vaststelling Nota inspraak/overleg door colleges: eind augustus/begin september 2009
Informeren insprekers: uiterlijk 6-11-2009
Levering digitale (en analoge) ontwerp-bestemmingsplannen door Witpaard: uiterlijk 18-9-2009
Controle door gemeenten en verwerking laatste opmerkingen, gevolgd door levering definitief gevalideerde ontwerp-bestemmingsplannen: uiterlijk 18-10-2009
Ter besluitvorming colleges: eind oktober 2009
Eventueel informatieronde raadscommissies: september/oktober 2009
Ter visie legging ontwerp-plannen: 6-11 t/m 17-12-2009 (6 weken)
(event)hoorzittingen bedenkingen: begin januari 2010
Beoordeling bedenkingen en vaststelling door gemeenteraad: uiterlijk 11-3-2010 (binnen 12 weken na 17-12-2009)
 

04-11-2008
De termijn van inspraak op het bestemmingsplan Buitengebied is 30-10-2008 afgelopen. Het is nu dus niet meer mogelijk te reageren op het voorontwerp-bestemmingsplan. Alle reacties die zijn binnenkomen, beoordelen we en verwerken we waar mogelijk. De plannen gaan daarna de procedure in voor vaststelling, in iedere gemeente afzonderlijk.

Kadernota
De vier gemeenten zijn in 2004 gestart met het opstellen van een gezamenlijke kadernota voor het buitengebied. Op basis van dit raamwerk kunnen de gemeenten Marum, Leek, Grootegast en Zuidhorn nieuwe bestemmingsplannen voor het buitengebied opstellen. Deze samenwerking heeft veel voordelen. Een landschap kent geen grenzen, en dat wordt met deze werkwijze gerespecteerd. Een inwoner van de ene gemeente krijgt straks dan ook niet meer te maken met heel andere voorwaarden dan een inwoner van de andere gemeente in hetzelfde gebied. Bovendien is de werkwijze efficiënter; waar mogelijk worden geen dingen meer (vier)dubbel gedaan. Een voordeel van de uitwerking in bestemmingsplannen per gemeente is dat zo nodig ingespeeld kan worden op lokale afwijkingen. De nieuwe bestemmingsplannen zullen binnen drie jaar zijn vastgesteld.

Korte toelichting project
De vier gemeenten hebben 1-7-2004 de intentieverklaring voor de gezamenlijke ontwikkeling bestemmingsplannen buitengebied ondertekend. Leidraad voor deze gezamenlijke ontwikkeling zijn: de startnotitie algehele herziening bestemmingsplannen 'Buitengebied' gemeenten Grootegast, Leek, Marum en Zuidhorn en het plan van aanpak nieuwe bestemmingsplannen buitengebied.

Twee fasen
De uitvoering van dit project vindt plaats in twee fasen. De eerste fase bestaat uit het opstellen van de Kadernota Buitengebied (uitgangspunten). De tweede fase betreft het opstellen van de bestemmingsplannen.
 

Ondersteuning
Voor het opstellen van de kadernota krijgen de vier gemeenten ondersteuning van het stedenbouwkundige adviesbureau Witpaard Partners te Zwolle. Zij werken voor deze opdracht samen met het bureau Croonen adviseurs BV te Rosmalen. 

Projectleiding
Wethouder dhr. J. Vos van gemeente Marum is bestuurlijk verantwoordelijk voor dit project. Dhr. S. van Dijk, hoofd afdeling Ruimte en Werken van Marum, is ambtelijk projectleider.